党的二十大报告对数字经济发展作出总体部署,提出加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群,并对数字技术、数字产业的发展提出了明确要求,为我国数字经济向纵深发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
一旦金融资本脱离产业资本,成为少数资本家攫取高额利润的手段后,它就会抽离产业资本、扰乱正常的生产关系和再生产过程,进而引发周期性的经济危机和阻碍社会生产力发展。风投资本对于某些新兴行业和先进生产力的孵化和生成的确有一定的推动作用,但它一旦长时间脱离实体经济,以超前的或虚假的生产和消费形式运行,就会带来实体经济的生产关系诸环节间的畸形运行和各生产要素之间的不良配置。
在党的二十大报告中,习近平总书记总结党的百年奋斗经验时强调,全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章,并指出拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。中国共产党是中国先进生产关系和先进生产力形成和发展的历史觉悟者和忠实践行者,中国共产党带领中国人民发展生产力的根本是为了中国人民的生活富裕和自由全面发展。人民群众基于高质量的生活保障,成为生产力发展的真正占有者,会反过来推动社会生产力的自由创新和发展。其中,坚定历史自信、增强历史主动这一论断深刻体现了中国共产党长期以来对于马克思主义的真理信仰、科学践行和历史成效。当前,推动高质量发展和推进全面建设社会主义现代化国家进程,我们仍然需要增强对马克思主义唯物史观的科学把握和实践运用,需要深入生产领域适时调整生产关系各环节之间和各生产要素之间的合理运行和有效配置,以此来推动社会生产力的创新和发展,从而保障高质量发展和全面建设社会主义现代化国家进程的顺利推进。
在此背景下,我们进行经济建设和推动人的全面发展则要有更加强烈的历史主动精神和清晰的筹划意识,对马克思主义中国化时代化的发展也要有更加坚定的历史自信和历史主动。此外,在当前国际环境并不稳定和少数发达国家封锁核心技术的背景下,我国推动高质量发展,依然任重道远。占国民经济的比重全球排名第9,进入全球第一方阵。
坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系。以新能源汽车为例,据国际能源署统计,2021年新能源汽车全球产量为660万辆,我国生产超过了350万辆,占比超过50%。未来国际贸易和技术交易中,还会有摩擦有卡顿有打压,但世界很大产业很多,国际商品、服务和技术贸易都是海量交易,机会同样也很多。会议还要求鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,这个提法意义重大。
改善消费条件需要尽快提升旅游、房地产、养老、教育、医疗等群众消费意愿强、支出强度大的消费项目的供给和服务水平。市场主体更希望相关政策和法律法规能够相对稳定和透明,企业能提前清楚知晓未来营商环境如何、政策尺度松紧和出现纠纷时的解决程序和依据,以便做出恰当的投资与经营决策。
继续深化国有企业改革。消费恢复需要多措并举,增强消费能力要通过恢复生产增加就业和收入、增加消费信贷、发放消费券、组织各类促销活动等措施强力启动。为此要让配置效率和竞争力成为决定资源跨境流动的决定性因素,实现高质量的内外循环融通。会议强调,要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
中央经济工作会议强调要继续以开放推动改革。数字经济是规模经济和范围经济最显著的行业,中国有最多消费者和最大规模的产业基础,未来成长空间和带动传统产业升级、提升增长质量空间广阔,潜力巨大。从消费看,我国是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场。中央经济工作会议对科技创新和技术开发应用做了重点部署,要求优化产业政策实施方式,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,着力补强产业链薄弱环节,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势
未来国际贸易和技术交易中,还会有摩擦有卡顿有打压,但世界很大产业很多,国际商品、服务和技术贸易都是海量交易,机会同样也很多。随着收入继续增加、城镇化水平持续提升和中等收入人数不断增加,消费比重提升和规模扩张仍有很大空间。
特别需要强调的一点是,长期消费能力的提升,还要靠加快农村人口进入和融入城市的进程,提高农业转移人口市民化质量,这是提高消费能力的中长期举措。石油天然气、电力、铁路、通信、金融等在内的基础产业领域,在放宽准入、促进竞争方面都有很大空间。
会议强调,要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长,坚持以质取胜,以量变的积累实现质变。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协定,主动对照相关规则、规制、管理、标准,深化国内相关领域改革。各部门各地方都要认真梳理相关文件和政策,不符合两个毫不动摇的内容要及时纠正。消费恢复需要多措并举,增强消费能力要通过恢复生产增加就业和收入、增加消费信贷、发放消费券、组织各类促销活动等措施强力启动。进入 江小涓 的专栏 进入专题: 改革开放 。占国民经济的比重全球排名第9,进入全球第一方阵。
中央经济工作会议要求,要继续发挥出口对经济的支撑作用,就是要依托出口来提高经济增长速度。多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
吸收外资和对外投资都很重要,巩固沿海地区开放先导地位与提高中西部和东北地区开放水平都很重要。对标这些规则和标准,就是要继续深化改革,推进如下改革措施:大幅度减少或取消产业补贴,必要的补贴要提高透明度。
坚持两个毫不动摇不仅要消除对民营经济的歧视政策,还要深化国有企业改革,提高国有企业的竞争力。我们要在新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发、应用推广方面加快发展速度,让这些新技术新产业赛道快速成长。
建设现代化产业体系促进各类产业质量齐升。加大新领域新赛道的投入,这些投入既扩大了当期投资,又提升了供给体系的水平和产生高质量的供给,增强发展的可持续性。特别是数字全球化更是创造出丰富多元的新贸易形态和贸易内容,中国在这个领域有较强竞争力。统筹质量提升与数量增长 中央经济工作会议统筹质的有效提升和量的合理增长,对2023年经济工作作出明确部署。
今后发展中,通过出口扩大市场、获得规模经济和分工的益处,与通过进口引进各种资源、提升国内产业技术水平和竞争力,对我们都很重要。以新能源汽车为例,据国际能源署统计,2021年新能源汽车全球产量为660万辆,我国生产超过了350万辆,占比超过50%。
保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具稳健的货币政策要精准有力。鼓励和吸引民间资本参与国家重大项目建设,不仅能增加投资,更重要的是打破这些领域存在的行政性垄断和解决缺乏竞争问题。
市场主体更希望相关政策和法律法规能够相对稳定和透明,企业能提前清楚知晓未来营商环境如何、政策尺度松紧和出现纠纷时的解决程序和依据,以便做出恰当的投资与经营决策。在疫情期间增长速度较低这个基础上,各项政策都有较大力度,支持经济增长回到合理区间。
要加大中央对地方的转移支付力度,推动财力下沉,做好基层‘三保工作和引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,则更多着眼于质的提升。财政和货币政策着眼质量结合的增长。更加注重营造市场配置跨境资源的国际化环境。更加注重建设稳定透明可预期的法治化环境。
我国人力资本仍然具有综合竞争力。积极的财政政策要加力提效。
提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力,加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。数字经济发展快规模大。
这些年各部门和各地出台了不少优惠政策和鼓励措施,支持企业发展。扩大投资政策立足当期速度和长期结构。